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    “所谓缓进，是要做好充足的准备。第一，要牢牢控制陕甘，以陕甘为后方基地，在陕甘建立兵工厂；第二，要筹足粮饷，做好后勤工作；第三，西北地形复杂，气候迥异于内地，战线较长。

    “所谓急攻，是等到时机成熟，就要以雷霆之势，迅速发起攻击，最大限度地歼灭敌人，避免战事久拖不决，损伤国力。兵贵精实，精选一支两三万人的精锐战兵，就足以平复西北。

    “所谓先北，就是先定北疆。因为北疆多蒙古人，与内地关系密切，特产丰富，可为西征大军提供军资储备。沙俄觊觎北疆，但此地距离沙俄相当遥远，后勤补给困难，沙俄并不敢真正争夺北疆。

    “所谓后南，就是最后再定南疆。浩罕国的侵略势力主要集中在南疆，得到了英国的支持。但以革命军的实力，不难打败浩罕国，关键在于永绝后患。为此，就要不留生俘。”

    不留生俘，与革命军一贯的优待俘虏政策相抵触。但办事应讲实事求是，浩罕国反复无常，对西北觊觎已久。不屠其俘虏，不足以绝其窥侍之心，不足以绝后患。杨烜对此表示认可。

    军事之外，左宗棠对农学、水利、屯田都有研究，提出了一揽子方案。他说：

    “西北为帝国之屏藩，应图永固，卫护内地。臣以为，平复西北后，有三件大事，要次第展开。

    “第一是设置行省，如同台湾。台湾设置行省，极大地加强了帝国的海防。在西北设置行省，可以加强塞防，开发西北。

    “第二是屯田。屯田分为军屯和民屯。西北远离内地，必须坚持自给自足，不能仰赖内地供输粮食。为此，军队要开垦农田，自产粮食，此为军屯。

    “要想稳固西北，必须移民实边。内地人口过剩，正好可以到移民到西北。当局应当为组织民屯，为移民提供种子、牲畜、家具等方面的帮助。

    “第三是水利。天山积雪丰厚，西北水资源丰富，但要兴修水利，方能留住雪水，为农业提供灌溉来源。林文忠公和黄老夫子谪戍西北时，曾在伊犁兴修水利，造福后人，开西北水利之先河，足为我等效仿。”

    黄冕笑道：“老朽技拙，兴修西北水利，还要靠季高的大手笔。”

    杨烜也大为高兴，说道：“季高深慰朕心，朕得一大材，帝国西北从此有人矣！”


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